إشعار المكتب العام لمجلس الدولة بشأن زيادة تعزيز الرقابة على الإفراط في تغليف السلع

1. نعلق أهمية كبيرة على إدارة التعبئة والتغليف المفرط للسلع

يجب على جميع المناطق والإدارات اتباع إرشادات Xi Jinping Thought حول الاشتراكية ذات الخصائص الصينية لعصر جديد ، والتنفيذ الشامل لفكر Xi Jinping حول الحضارة البيئية ، استنادًا إلى مرحلة التطوير الجديدة ، وتنفيذ مفهوم التنمية الجديد بشكل كامل ودقيق وشامل ، وبناء نمط تطوير جديد ، وتعزيز التنمية عالية الجودة. تنفيذ القوانين واللوائح بضمير حي ، مثل قانون منع ومكافحة التلوث البيئي الناجم عن النفايات الصلبة ، وقانون حماية حقوق المستهلك ومصالحه ، وقانون التوحيد القياسي ، وقانون الأسعار والمعايير الوطنية الأخرى ذات الصلة ، وفهم أهمية و الحاجة الملحة إلى زيادة تعزيز السيطرة على التعبئة المفرطة للسلع ، والتأكد من أن متطلبات العمل الواضحة في الإنتاج والمبيعات والتسليم لكل رابط مثل إعادة التدوير ، وتعزيز الإشراف وإنفاذ القانون ، وتحسين النظام القياسي ، وتحسين تدابير الحماية ، وكبح جماح ظاهرة التعبئة المفرطة للسلع ، وذلك لتوفير دعم قوي لتعزيز التحول الأخضر للإنتاج وأسلوب الحياة ، وتعزيز بناء الحضارة البيئية. بحلول عام 2025 ، سيتم تشكيل نظام حوكمة كامل السلسلة للتعبئة المفرطة للسلع بشكل أساسي ، وستكون القوانين واللوائح ذات الصلة أكثر اكتمالاً ، وسيكون النظام القياسي أكثر اكتمالاً ، وسيتم تحسين مستوى إدارة الصناعة بشكل كبير ، عبر الإنترنت و سيتم تشغيل آلية إنفاذ القانون والإشراف المتكاملة غير المتصلة بالإنترنت بشكل فعال ، وسيتم تعزيز قدرة إدارة التعبئة المفرطة للسلع بشكل كبير. تم كبح التعبئة المفرطة غير القانونية للسلع الأساسية مثل كعك القمر ، وزلابية الأرز ، والشاي بشكل فعال ، وتحسن شعور الناس بالرضا والارتياح بشكل كبير.

2. تقوية حوكمة السلسلة الكاملة للتغليف المفرط للسلع

(1) تعزيز الابتكار التكنولوجي في مجال التعبئة والتغليف. شجع شركات التعبئة والتغليف على تقديم حلول تغليف شاملة بتصميم معقول ، وتوفير المواد ، وإعادة التدوير المريحة ، والتطبيق الاقتصادي ، وتطوير مواد التعبئة والتغليف ذات الوزن المنخفض بالجرام ، والقوة العالية ، بشكل مستقل ، ومعدات الإنتاج الخاصة بهم ، وابتكار وتطوير منتجات تغليف متكاملة للسلع. والتسليم السريع. افساح المجال كاملاً لدور شركات التعبئة والتغليف كجسر في تعزيز التعبئة البسيطة والدعوة إلى الاستهلاك الرشيد ، وتعزيز تنفيذ مفهوم البساطة والاعتدال في جميع الروابط الأولية والنهائية مثل تصميم العبوات وإنتاج السلع. (وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات والحكومات المحلية هي المسؤولة حسب تقسيم المسؤوليات)

(2) منع التغليف المفرط في عملية إنتاج السلع. الإشراف على منتجي السلع الأساسية وتوجيههم لإنتاج السلع وفقًا للمعايير الإلزامية لتقييد التعبئة المفرطة للسلع ، وتحسين متطلبات الإدارة لتقييد التعبئة المفرطة للسلع ، وإنشاء ملفات معلومات تغليف السلع الكاملة ، وتسجيل المعلومات مثل التصميم والتصنيع ، واستخدام تغليف السلع. قم بتوجيه منتجي السلع إلى استخدام عبوات بسيطة ، وتحسين تصميم عبوات السلع الأساسية ، وتقليل طبقات تغليف السلع ، والمواد ، والتكاليف ، وتقليل حجم ووزن العبوات ، وتقليل طباعة الحبر ، واستخدام مادة أو مواد واحدة يسهل فصلها. (وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات ، إدارة الدولة لتنظيم السوق والإدارات الأخرى والحكومات الشعبية المحلية مسؤولة وفقًا لتقسيم المسؤوليات) حث منتجي السلع الأساسية على الالتزام الصارم بمتطلبات قانون التقييس ، والكشف عن المتطلبات الإلزامية المتعلقة بالتغليف المعايير أو المعايير الموصى بها أو معايير المجموعة أو معايير المؤسسة التي يقومون بتنفيذها. الرقم القياسي والاسم. (إدارة الدولة لتنظيم السوق والحكومات المحلية هي المسؤولة وفقًا لتقسيم المسؤوليات) قم بتوجيه المؤسسات الطبية لطرح متطلبات مواصفات تغليف الأدوية لسيناريوهات وأنواع مختلفة مثل العيادات الخارجية والاستشفاء والأمراض المزمنة. توجيه الشركات المصنعة للأدوية لتحسين مواصفات تغليف الأدوية. (اللجنة الوطنية للصحة وإدارة الغذاء والدواء بالولاية والحكومات الشعبية المحلية مسؤولة وفقًا لتقسيم المسؤوليات)

(3) تجنب بيع البضائع المعبأة بشكل زائد. حث بائعي السلع وتوجيههم لتحسين المتطلبات ذات الصلة لتقييد التعبئة المفرطة للسلع في عمليات الشراء والمبيعات ، وتوضيح أن السلع التي تنتهك المعايير الإلزامية لتقييد التعبئة المفرطة للسلع لن يتم بيعها. تعزيز الإشراف والتوجيه لمؤسسات التجارة الإلكترونية لتحقيق متطلبات متسقة عبر الإنترنت وخارجه. يتم تشجيع بائعي السلع الأساسية على طرح متطلبات التعبئة والتغليف الخضراء والمتطلبات البسيطة للسلع للموردين. (وزارة التجارة ، وإدارة الدولة لتنظيم السوق ، والحكومات المحلية هي المسؤولة وفقًا لتقسيم المسؤوليات.) الإشراف على شركات منصات الوجبات الجاهزة وتوجيهها لتحسين قواعد المنصة ، وطرح المتطلبات بشأن الحد من عبوات الوجبات الجاهزة للمشغلين على المنصة. (وزارة التجارة هي المسؤولة) الإشراف على مشغلي خدمات المطاعم وتوجيههم لتحديد سعر عبوات الوجبات الجاهزة وفقًا للقانون. (ستكون إدارة الدولة لتنظيم السوق وكل حكومة شعبية محلية مسؤولة وفقًا لتقسيم المسؤوليات)

(4) التشجيع على تقليل التغليف في رابط تسليم السلع. قم بتوجيه شركات التوصيل لصياغة ومراجعة مواصفات عملية التغليف ، وتحسين متطلبات التغليف المفرطة والحد منها للتسليم السريع ، وتقليل التغليف المفرط في ارتباطات الاستلام والتسليم الأمامية من خلال عمليات موحدة. يتم تشجيع الشركات المرسلة على استخدام كرتون منخفض الوزن وعالي القوة وعلب كرتونية خالية من الغراء ، وتقليل كمية الحشو عن طريق تحسين هيكل التغليف. (يتحمل مكتب البريد بالولاية والحكومات الشعبية المحلية المسؤولية وفقًا لتقسيم المسؤوليات). (يتحمل كل من مكتب بريد الدولة وإدارة الدولة لتنظيم السوق المسؤولية) حث مؤسسات منصة التجارة الإلكترونية وتوجيهها لتعزيز توجيهات المشغلين على المنصة ، وطرح متطلبات الحد من التغليف السريع. (وزارة التجارة هي المسؤولة) الإشراف على مؤسسات التجارة الإلكترونية وتوجيهها لتعزيز التعاون في المراحل الأولى والمرحلة النهائية ، وتصميم وتطبيق عبوات سلع التجارة الإلكترونية التي تلبي احتياجات الخدمات اللوجستية والتوزيع السريع ، وتعزيز التسليم المباشر الأصلي للتجارة الإلكترونية البريد السريع. (وزارة التجارة ومكتب بريد الدولة ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات ستكون مسؤولة وفقًا لتقسيم المسؤوليات)

(5) تعزيز إعادة التدوير والتخلص من نفايات التعبئة والتغليف. زيادة تحسين نظام إعادة التدوير للموارد المتجددة ، وتشجيع جميع المناطق على إدخال شركات إعادة التدوير المهنية من خلال ترويج الاستثمار الموجه نحو السوق والأساليب الأخرى ، وتحسين مستوى إعادة تدوير نفايات التغليف. شجع بائعي وموردي السلع على الاتفاق على إعادة تدوير نفايات تغليف السلع عند الدخول في عقود التوريد والبيع. (وزارة التجارة والحكومات المحلية هي المسؤولة وفقًا لتقسيم المسؤوليات) زيادة تحسين نظام إزالة النفايات المنزلية والنقل ، ومواصلة تعزيز تصنيف النفايات المنزلية ، وتحسين نظام التجميع والنقل المصنف الذي يتوافق مع التصنيف و تسليم النفايات المنزلية من المصدر ، وتسريع بناء مرافق التجميع المصنف ، وإكمال التصنيف ومعدات النقل ، وتحسين مستوى إزالة القمامة ونقلها. (وزارة الإسكان والتنمية الحضرية والريفية وكل حكومة شعبية محلية ستكون مسؤولة وفقًا لتقسيم المسؤوليات)

3. تعزيز الرقابة وإنفاذ القانون

(6) تعزيز إدارة الصناعة. مزيد من التنقيح لإنتاج السلع والمبيعات والتسليم والروابط الأخرى لتقييد سياسات دعم التغليف المفرطة. تعزيز الإشراف والإدارة على التجارة الإلكترونية ، والتسليم السريع ، والوجبات الجاهزة وغيرها من الصناعات ، وحث الصناعات ذات الصلة وتوجيهها لإعطاء الأولوية للتغليف القابل لإعادة الاستخدام والسهل إعادة التدوير ، وتحسين تغليف العناصر ، وتقليل استخدام العبوات. الإشراف على المنتجين والمشغلين وحثهم على تنفيذ المعايير القانونية الوطنية بشأن تقييد التعبئة المفرطة ، ودمج هذه المهمة في خطة العمل السنوية وعمليات النشر ذات الصلة ، ومواكبة العبوات المفرطة في الصناعة ، وإنشاء آليات توجيه إدارية مثل التذكيرات والتحذيرات ، والمقابلات. (وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات ، وزارة الزراعة والشؤون الريفية ، وزارة التجارة ، إدارة الدولة لتنظيم السوق ، مكتب البريد الحكومي والإدارات الأخرى ستكون مسؤولة وفقًا لتقسيم المسؤوليات)

(7) تعزيز الرقابة على إنفاذ القانون. بالنسبة للمهرجانات المهمة والصناعات الرئيسية ومؤسسات الإنتاج والتشغيل المهمة ، ركز على السلع الأساسية مثل كعك القمر ، وفطائر الأرز ، والشاي ، والأغذية الصحية ، ومستحضرات التجميل ، وما إلى ذلك ، والتحقيق والتعامل بدقة مع الأعمال غير القانونية لإنتاج وبيع السلع المعبأة بشكل مفرط وفق القانون ، ولا سيما القضايا المتسلسلة والمستترة. سيتم التحقيق بدقة في سلوكيات التغليف المفرطة في الفنادق والمطاعم التي تقدم هدايا مخصصة راقية ، فضلاً عن سلوكيات التغليف المفرطة باسم المنتجات الثقافية والإبداعية ، والتعامل معها وفقًا للقانون. توحيد المسؤولية الرئيسية لمؤسسات منصة التجارة الإلكترونية ، وحثها على تعزيز مراجعة مؤهلات الهيئة الرئيسية ومعلومات السلع للمشغلين على المنصة ، والتعاون بنشاط مع الإشراف وإنفاذ القانون. الالتزام بالإشراف المتكامل على الإنترنت وغير المتصل بالإنترنت ، وإنشاء وتحسين آلية رقابة وإنفاذ قانون موحدة لبيع البضائع المعبأة بشكل مفرط من خلال قنوات التجارة الإلكترونية ، والتحقيق في الأعمال غير المشروعة للمبيعات عبر الإنترنت للسلع المعبأة بشكل مفرط والتعامل معها. وفقا للقانون. فتح قنوات شكاوى المستهلكين ، والتحقيق الجاد والتعامل مع المشاكل العالقة التي تنعكس بقوة على المستهلكين بما يتوافق مع القانون. تعزيز تفتيش إنفاذ القانون للكشف عن الشركات لتنفيذها للمعايير المتعلقة بالتغليف. كشف الحالات السلبية للمجتمع في الوقت المناسب. (الإدارات مثل إدارة الدولة لتنظيم السوق والحكومات المحلية هي المسؤولة وفقًا لتقسيم المسؤوليات) حث في الوقت المناسب وتصحيح المجالات التي تخلفت عن تنفيذ المعايير الإلزامية لتقييد التعبئة المفرطة للسلع ، وإخطار المناطق التي حققت نتائج ملحوظة. (إدارة الدولة لتنظيم السوق هي المسؤولة) تنظيم وإجراء مسح للرضا الاجتماعي حول التقدم في التعبئة المفرطة للسلع في الوقت المناسب. (اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح هي المسؤولة) إجراء عمليات تفتيش لإنفاذ القانون على التعبئة المفرطة لشركات التوصيل من خلال "العشوائية المزدوجة والكشف الواحد" ، وتنظيم عمليات تفتيش مفاجئة خاصة للتغليف الزائد للتسليم السريع ، وتعزيز مراقبة الجودة للتغليف السريع. (مكتب بريد الدولة والحكومات الشعبية المحلية مسؤولة وفقًا لتقسيم المسؤوليات) رابعًا ، تحسين نظام الدعم

(8) تحسين القوانين واللوائح. البحث والترويج للربط الفعال للقوانين واللوائح مثل قانون تعزيز الاقتصاد الدائري وقانون منع ومكافحة التلوث البيئي الناجم عن النفايات الصلبة ، وزيادة تعزيز المسؤولية القانونية لكيانات السوق ، وزيادة تكلفة عدم الشرعية. (اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح ووزارة العدل والإدارات الأخرى هي المسؤولة وفقًا لتقسيم المسؤوليات) دراسة ومراجعة "اللوائح المؤقتة للتسليم السريع" ، وتنقيح متطلبات الإدارة والعقاب لتقييد التعبئة المفرطة للمواد السريعة توصيل. (مكتب البريد بالولاية ووزارة العدل مسؤولان وفقًا لتقسيم المسؤوليات) تشجيع الحكومات المحلية المؤهلة على صياغة ومراجعة اللوائح المحلية لتقييد التعبئة المفرطة للسلع. (جميع الحكومات الشعبية المحلية مسؤولة)

(9) تحسين النظام القياسي. صياغة معايير إلزامية لتقييد التعبئة المفرطة للمنتجات الزراعية الصالحة للأكل ، وتوضيح الأساس لتحديد التعبئة المفرطة للمنتجات الزراعية الصالحة للأكل مثل الفاكهة. (ستكون إدارة الدولة لتنظيم السوق ووزارة الزراعة والشؤون الريفية مسؤولين وفقًا لتقسيم المسؤوليات) يجب مراجعة المعايير الإلزامية لتقييد التعبئة المفرطة للأغذية ومستحضرات التجميل في الوقت المناسب ، ويجب أن تكون المتطلبات ذات الصلة مزيد من المكرر. (إدارة الدولة لتنظيم السوق ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات مسؤولتان وفقًا لتقسيم المسؤوليات) لصياغة معايير إلزامية لتقييد التغليف السريع المفرط. (ستكون إدارة الدولة لتنظيم السوق ومكتب البريد التابع للدولة مسؤولين وفقًا لتقسيم المسؤوليات) مراجعة المعيار العام لتقييد التعبئة المفرطة للسلع ، ووضع متطلبات أكثر قابلية للتطبيق. بالنسبة للألعاب ومنتجات الأطفال والمنتجات الإلكترونية وغيرها من المجالات ، قم بصياغة معايير وطنية موصى بها لتنفيذ التعبئة البسيطة وتقييد التغليف المفرط ، وتوضيح الأساس لتحديد العبوات المفرطة ، وتوجيه تقليل العبوات. (إدارة الدولة لتنظيم السوق هي المسؤولة) لصياغة معايير الصناعة لتكنولوجيا التعبئة والتغليف الخضراء وإدارة لوجستيات التجارة الإلكترونية. (وزارة التجارة مسؤولة) إنشاء نظام تحليل إحصائي وإعداد تقارير لتنفيذ المعايير الإلزامية ، وتنفيذ مشاريع تجريبية للتحليل الإحصائي لتنفيذ معايير التعبئة الإلزامية للتجمعات الصناعية ، والتغذية الراجعة الديناميكية وتقييم آثار التنفيذ ، وبشكل مستمر تعزيز تنفيذ المعايير. (إدارة الدولة لتنظيم السوق هي المسؤولة)

(10) تعزيز دعم السياسات. يجب أن تُدرج الأموال المطلوبة لعمليات التفتيش الخاصة بإنفاذ القانون للتغليف الزائد للسلع والتعبئة المفرطة للتسليم السريع في الميزانية المالية للمستوى المقابل لضمان التطوير المنظم لعمليات التفتيش على أجهزة إنفاذ القانون. (جميع الحكومات الشعبية المحلية مسؤولة) رتب الاستثمار ضمن الميزانية المركزية لدعم المشاريع مثل إنشاء أنظمة التعبئة والتغليف والتوزيع السريعة المؤهلة والقابلة لإعادة التدوير ، وبناء مرافق إعادة التدوير المتخصصة والذكية. (اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح هي المسؤولة) تحسين سياسة المشتريات الخضراء للحكومة ، وزيادة تحسين متطلبات المشتريات الحكومية لتغليف السلع الأساسية ، ودراسة وتوضيح متطلبات الشراء الإلزامية ، وإفساح المجال للدور الإرشادي للمشتريات الحكومية. (وزارة المالية مسؤولة) الاعتماد على نشر مشاريع البحث والتطوير الرئيسية الوطنية لإجراء البحث التقني والتطوير في التصميم الأخضر للتغليف السريع ، واللوجستيات الذكية منخفضة الطاقة والتوزيع ، وما إلى ذلك (وزارة العلوم والتكنولوجيا مسؤولة )

(11) تعزيز الانضباط الذاتي في الصناعة. الإشراف على الجمعيات الصناعية الكبرى في مجال إنتاج الأغذية ومستحضرات التجميل وتوجيهها لإصدار تقارير منتظمة إلى المجتمع للتخلص من العبوات المفرطة للسلع ، والإعلان عن امتثال الصناعة للقوانين واللوائح والمعايير ذات الصلة ، وتعزيز التغليف البسيط. (وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات والإدارات الأخرى هي المسؤولة) تعزيز الدعاية والتنفيذ والتدريب للقوانين واللوائح والمعايير المتعلقة بتقييد التعبئة المفرطة للسلع ، ودمج القيود على التعبئة المفرطة للسلع في قواعد الانضباط الذاتي واتفاقيات الانضباط الذاتي بالنسبة لعمليات الصناعة ، قم بتوجيه شركات الإنتاج والمبيعات الرئيسية لأخذ زمام المبادرة في الترويج للتعبئة البسيطة ، والترويج بنشاط للتعبئة البسيطة للمجتمع. اعلان عن تغليف المنتج. (الجمعيات الصناعية ذات الصلة هي المسؤولة)

5. تعزيز التنظيم والتنفيذ

(12) تعزيز التنسيق بين الإدارات. يجب على الإدارات ذات الصلة في مجلس الدولة أداء واجباتها ومسؤولياتها ، وزيادة التوجيه والدعم والإشراف ، والتأكد من تنفيذ جميع المهام في مكانها الصحيح. يجب على اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح ، وإدارة الدولة لتنظيم السوق ، ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات ، ووزارة الزراعة والشؤون الريفية ، ووزارة التجارة ، ومكتب البريد الحكومي ، والإدارات الأخرى ذات الصلة إنشاء آلية استشارية للعمل ، تعزيز التنسيق العام ، وتعزيز تقارب السياسات ، وإبلاغ التقدم المحرز في الوقت المناسب ، ودراسة القضايا الرئيسية وحلها. في حالة وجود أي مشاكل ، يجب إبلاغ مجلس الدولة بالحالات الرئيسية في الوقت المناسب وفقًا للإجراءات. (الإدارات المعنية مسؤولة حسب تقسيم المسؤوليات)

(13) تنفيذ المسؤوليات المحلية. الحكومات الشعبية المحلية على جميع المستويات مسؤولة عن أعمال التغليف المفرط للسلع. يجب عليهم تنفيذ مسؤولياتهم بشكل صارم ، وتحسين آلية العمل ، وتعزيز التنظيم والتنفيذ ، واتخاذ الإفراط في تغليف السلع كجزء مهم من بناء الحضارة البيئية. تدابير الدعم المستهدفة. (جميع الحكومات الشعبية المحلية مسؤولة)

(14) تعزيز الدعاية والتعليم. وفقًا لمتطلبات نظام مسؤولية التعميم القانوني "من يقوم بإنفاذ القانون ، ونشر القانون" ، والقيام بنشاط بالدعاية والتثقيف بشأن تقييد التعبئة المفرطة ونشر القانون. من خلال الصحف والإذاعة والتلفزيون ووسائل الإعلام الجديدة والقنوات الأخرى ، قم بالإعلان بقوة عن المعايير والسياسات التي تقيد التعبئة المفرطة للسلع ، وتعزيز الدعاية الإيجابية ، والإبلاغ الفعال عن الممارسات النموذجية ، والوحدات والأفراد المتقدمين ، وخلق جو اجتماعي جيد. إفساح المجال للإشراف الإعلامي وتعزيز الكشف عن انتهاكات القوانين والأنظمة. شجع المستهلكين على استهلاك المنتجات الخضراء وشراء السلع المعبأة البسيطة. يجب أن تأخذ الأجهزة الإدارية والمنظمات الاجتماعية والمؤسسات العامة والشركات المملوكة للدولة على جميع المستويات زمام المبادرة في مقاومة السلع المعبأة بشكل واع. (إدارة الدعاية المركزية والإدارات الأخرى والحكومات المحلية هي المسؤولة وفقًا لتقسيم المسؤوليات)